“双减”政策实施以来,武威市坚决贯彻落实党中央、国务院有关工作部署,按照“1年内有效减轻、3年内成效显著”的任务目标,把校外培训治理工作作为一号工程全面推进,形成“党政共管、内外齐抓、疏堵结合、标本兼治”的工作格局,大力推进各项工作落地落细。从强化组织领导、坚持监管并重、开展专项整治、创新工作方式、加强政策宣传等五个方面,积极推进校外培训综合治理并取得阶段性成果。
一、强化组织领导,统筹推进部署。市委、市政府把“双减”工作作为重大政治任务,高度重视、积极推进,成立了“双减”工作领导小组,主要领导和分管领导多次深入教育一线调研督导,建立了由市教育局牵头,人社、市场监管等17个部门组成的“双减”工作专门协调机制,各成员单位积极协调配合,主动担当作为,把“双减”工作作为解决人民群众“急难愁盼”问题的重大民生抓实抓细,不断完善校外培训机构监管机制。同时,各县区成立专门机构,形成了党委统一领导、市县协调联动、部门齐抓共管的工作格局。
二、坚持监管并重,促进规范发展。一是如期完成“双减”工作阶段性目标任务。全市压减线下义务教育阶段学科类校外培训机构296家,压减线上学科类校外培训机构1家,压减率100%;先后完成了义务教育阶段学科类培训机构“营转非”、校外培训机构预收费监管、资金全流程监管等工作。二是进一步规范培训行为。制定出台了武威市《民办教育培训机构设置指导标准》《中小学生校外培训材料管理实施细则》《校外培训机构从业人员管理办法》等政策文件,严格从业人员管理,落实校外培训机构“黑白名单”制度、公示制度和教材审查制度,全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》,严肃查处非学科类校外培训机构恶意涨价、虚假广告等行为,全面规范校外培训机构培训行为。三是加强日常监管。市政府分管领导亲自深入机构监督检查,指导机构按政策规定做好公示、收费及教师聘用等工作,积极探索机构自评与学员评价方式,倡导机构与网格化学校加强联系,主动做好思政引领,重视对学员进行爱国教育和励志教育。各县区强化部门联合,围绕重要节点、关键对象、重点区域抓好常态化治理。
三、开展专项整治,巩固治理成果。“双减”政策实施以来,市县(区)两级先后出动3100余人次,累计排查培训机构1900余家次,重点开展了寒暑假校外培训专项督查、校外培训材料专项治理、校外培训机构预收费排查、义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”、校外培训“平安消费”、从业人员排查、校外培训“监管护苗”等专项行动,查处违规培训行为87起,下发整改通知书592份,查处无证照、隐形变异培训52家,核查“爆雷”“冒烟”线索2条,停业整顿超范围经营托管机构10家,办理各种投诉举报线索193条,校外培训机构治理工作取得明显成效。
四、创新工作方式,织密监管网络。落实属地管理,强化监管执法。建立由52人(19名在编人员、33名社会监督员)组成的全市校外培训治理执法人员库。指导各县区统筹运用挂牌督学、社区网格员、随机抽查等方式,织密监管网络,强化监督检查。凉州区建立网格化管理机制,实行“三定”(范围定格、网格定人、人员定责)和“四明确”(明确范围、明确人员、明确责任、明确工作)工作机制,被中国教育报等媒体进行刊载。民勤县加强源头治理,由各学校牵头做好学生假期学习、生活和社会活动,取得了很好的效果。天祝县通过选派党建指导员驻点指导和集体指导的方式,对校外培训机构进行常态化督查。
五、加强政策宣传,营造良好氛围。市、县区高度重视政策宣传和教育引导,充分利用“报、网、端、微、屏”等主流媒体,开展全方位、广覆盖、多形式、常态化、高密度、大视角的新闻宣传、社会宣传和网络宣传,在中国教育报、未来导报、市县区融媒体以及教育部门、学校官网、公众号等发布“双减”信息600余条,发放《关于推广使用校外培训机构家长App的告知书》《关于校外培训致家长的一封信》《关于校外培训平安消费提醒》等宣传材料1.3万余份。各学校通过主题班会、家长会、校园广播等形式,宣传解读政策文件,努力营造全社会关心、理解和支持“双减”工作的良好氛围。